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欧盟英国新一轮谈判未打破僵局

时间:2020-07-08 06:00:04 出处:黑帽廉颇

欧盟与英国之间的新一轮谈判并未打破僵局(国际观点)

关于欧洲和英国之间未来关系的新一轮谈判最近仓促结束,这给英国“脱欧”的方向增加了另一个不确定因素。分析认为,鉴于谈判时间表非常紧张 ,而且双方都未能就延长过渡期达成协议,因此英国无协议退出欧盟的可能性增加了 ,双方将继续进行谈判。未来承受巨大压力。

在“英国脱欧”过渡期结束不到半年的时间里,欧盟和英国的谈判代表最近在布鲁塞尔重新开始了磋商 ,但进展甚微 。双方首席谈判代表甚至取消了原来的一对一谈判。英国首相约翰逊最近表示,如果有必要,英国可以在没有英欧之间全面贸易协定的情况下退出欧盟。

公众普遍认为,欧洲和英国很难打破核心问题谈判的僵局,谈判时间表非常紧张,导致在年底之前达成协议的压力进一步加大,并且英国“无交易退欧”的风险。

在疫情于7月2日结束后的第一轮面对面对话中,欧盟和英国同意在7月至8月初进行多轮谈判,并加快谈判步伐,以期实现在秋天之前取得突破。磋商将在布鲁塞尔和伦敦之间交替进行,直到八月底 。以前 ,由于疫情,双方使用视频连接进行协商,但经过多轮谈判,结果很少。双方希望深入磋商能促进谈判取得突破。

英国于1月31日正式“脱欧”,然后进入了11个月的过渡期。在过渡时期,欧盟和英国需要在“后英国脱欧时代”谈判双边关系。迄今为止,欧洲和英国在渔业和公平竞争等核心领域仍然存在严重分歧,没有任何桥接的迹象  。例如,在渔业领域,双方一直在争论如何在海域之间分配捕鱼权 。英国希望重新获得对自己水域渔业资源的控制 ,并且不愿授予欧盟国家长期使用船只的权利 。欧盟大多数成员国都希望在渔船的准入和配额方面保持现状。

英国《快报》表示,两国不仅在渔业,贸易等领域存在分歧,而且在其他领域也不断摩擦。欧盟表示 ,英国未能在截止日期前向欧盟提交28份有关英国金融业的监管评估报告 ,涉及欧盟是否允许过渡时期过后的伦敦金融城等金融机构以优惠条件进入欧盟市场。约翰逊声称,头两个月已经向欧盟提交了1000多页材料。

分析人士普遍认为,目前欧盟成员国和英国仍需与该流行病作斗争。目前 ,谈判进度很紧,在规定的期限内完成谈判存在很多障碍 。

英国表示,过渡期将在今年年底结束,无论是否达成协议。约翰逊最近再次强调 ,他不会延长“英国脱欧”的过渡期。这意味着双方之间没有太多时间进行谈判。

英国政府建议,它希望在9月之前完成谈判 ,否则公司将没有时间根据谈判结果进行准备 。然而,欧盟新任轮值主席德国总理默克尔表示,谈判很可能会持续到秋天。欧盟表为了表明如果要在今年年底之前签署协议 ,双方必须确保在10月达成协议,英国必须“更好地理解和尊重欧盟的立场”。欧盟委员会贸易专员霍根说 ,他对过渡时期结束前双方达成的协议仍然充满信心,但前提是英方需要表现出更大的诚意和灵活性 。

德国担任欧盟六个月的任期对于欧英谈判至关重要,许多人对德国的领导寄予厚望 。然而 ,英国“欧洲变革中的英国”智囊团的研究人员凯·佩珀曼(KayOpperman)认为,当前的欧盟工作机制和工作重点都不能使德国在这一过程中发挥更大的作用。“德国的主要任务是团结27个欧盟国家共同防御新的冠心病肺炎,而不是'脱欧'谈判。”欧珀曼说,德国一直支持单一市场,并主张任何协议都不能破坏或削弱欧盟 。

约翰逊最近说 ,英国将与欧盟进行“建设性谈判”,但如果不能达成协议,过渡期将参照澳大利亚与欧盟之间的经贸关系而结束,也就是说 ,贸易将是将来根据WTO的默认规则进行。澳大利亚与欧盟之间没有全面的贸易协议 。两国之间的大多数贸易都遵循世界贸易组织的默认规则,但已就某些商品达成了具体协议。

“没有协议离开欧盟”花费很多

《爱尔兰时报》评论说 ,在当前欧洲经济普遍受到这一流行病严重影响的背景下,如果没有“退出欧盟的协议”,那么欧洲和英国方面 ,特别是英国经济,将陷入困境。更加困难的情况。“没有离开欧盟的协议”将导致英国政府债务进一步增加  ,并使问题的各个方面大量增加 。

根据经合组织的预测,即使疫情得到有效控制,英国经济也将在2020年下降11.5%,“无协议退欧”将对制造业,零售业,农业和服务业产生更严重的影响。根据“不断变化的欧洲中的英国”的预测,“未达成协议的脱欧”将在未来10年内使英国的整体经济减少8.1%。

最近,代表着190,000家英国公司的英国工业联盟负责人费尔贝恩(Fairbairn)告诉媒体,在该流行病的威胁下,英国经济正面临最严峻的考验 。许多公司都在为生存和死亡而挣扎,他们没有时间和精力准备可能的“英国脱欧协议”局势是事先准备好的,英国经济无法承受第二波打击。

欧洲政策研究中心专家拉农认为 ,无论地理位置或地理位置如何,英国对欧盟的经贸关系都比澳大利亚重要得多。2019年 ,欧盟与英国之间的双边贸易总额超过5,000亿欧元,是欧盟与澳大利亚之间总贸易额的五倍以上 。提到“澳大利亚之道”,它将对欧盟和英国构成巨大挑战 。拉农认为,在世界贸易组织的框架下 ,除了关税水平提高外 ,欧洲和英国还将面临非关税壁垒对双边贸易的挑战 。更重要的是 ,WTO规则并未涵盖许多服务业,包括金融业,这对英国非常重要。

有迹象表明 ,即将到来的过渡期迫使双方做出做出让步。“欧洲动力”网站最近引用了欧盟官员的观点,称欧盟正在考虑适当放松社会和环境标准以及共同的渔业政策,以换取英国在其他问题上做出妥协 ,以确保谈判能够顺利进行 。朝着积极的方向发展。同时 ,英方还暗示将对某些“敏感农产品”关税做出调整,以换取欧盟对公平竞争要求的让步 。

欧盟首席谈判代表巴尼耶(Barnier)认为,双方仍然有足够的空间相互妥协 ,而且仍有达成协议的可能性 。“我们的目标仍然是确保谈判成功并努力达成协议 。”

(布鲁塞尔,伦敦,7月7日报道)

我们在比利时的记者郑斌我们在英国的记者强伟

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